利好！光伏連續寫(xiě)入國務(wù)院、能源局行動(dòng)綱領(lǐng)、規劃！

來(lái)源：草根光伏

作為2021年A股最強賽道之一，光伏板塊迎來(lái)了持續的政策利好傾斜。近日，據“草根光伏”觀(guān)察，3天內光伏已4次寫(xiě)入國務(wù)院行動(dòng)綱領(lǐng)、國家能源局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，明確了新型電力系統中光伏作為增量主體的市場(chǎng)地位。

通威楊家泊“漁光一體”基地

1、光伏寫(xiě)入貴州西部大開(kāi)發(fā)支持意見(jiàn)

1月26日，《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》下發(fā)，光伏發(fā)電寫(xiě)入其中，具體表述如下：

推進(jìn)川滇黔桂水風(fēng)光綜合基地建設，加快實(shí)施大型風(fēng)電、光伏、抽水蓄能項目，在開(kāi)陽(yáng)等縣（市、區）開(kāi)展屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。開(kāi)展源網(wǎng)荷儲一體化、能源數字化試點(diǎn)，研究建設能源數據中心。

2、國務(wù)院：積極推進(jìn)既有建筑節能改造、建筑光伏一體化建設

1月24日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”節能減排綜合工作方案》，光伏發(fā)電再次寫(xiě)入這一國家最高行動(dòng)綱領(lǐng)，詳情如下：

全面提高建筑節能標準，加快發(fā)展超低能耗建筑，積極推進(jìn)既有建筑節能改造、建筑光伏一體化建設。加快風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源在農業(yè)生產(chǎn)和農村生活中的應用，有序推進(jìn)農村清潔取暖。

3、國務(wù)院：建立健全碳達峰碳中和標準體系

1月27日，國務(wù)院下發(fā)《“十四五”市場(chǎng)監管現代化規劃》，文中雖未提及光伏發(fā)電，但就碳達峰、碳中和作出安排，相關(guān)表述如下：

提高要素配置效率。建立數據要素市場(chǎng)化流通標準和規則，保護數字經(jīng)濟領(lǐng)域各方主體權益。建立健全碳達峰碳中和標準體系，分行業(yè)制修訂并嚴格執行能耗限額強制性國家標準，清理妨礙優(yōu)勝劣汰的不合理政策措施，促進(jìn)落后和過(guò)剩產(chǎn)能有序退出。

4、光伏寫(xiě)入《電力安全生產(chǎn)“十四五”行動(dòng)計劃》

1月27日，國家能源局印發(fā)《電力安全生產(chǎn)“十四五”行動(dòng)計劃》。文件兩次提到光伏，第1處是：強化新能源發(fā)展安全保障。積極探索新能源發(fā)電安全管理新思路，厘清安全責任界面，創(chuàng )新安全管理模式和技術(shù)措施，加強新能源開(kāi)發(fā)，特別是以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電、光伏基地項目的安全風(fēng)險評估和管控。完善新能源發(fā)電安全技術(shù)標準體系，加強新能源和儲能電站發(fā)電并網(wǎng)安全管理，強化抽水蓄能電站建設運行安全監管，提升新能源發(fā)電運行安全水平。

第2處是在專(zhuān)欄5：“新能源發(fā)電安全管理重點(diǎn)推進(jìn)方向”。國家能源局要求，完善新能源發(fā)電安全技術(shù)標準體系。根據風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制修訂新能源發(fā)電項目并網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)標準和規程規范，增強監管法規標準體系適用性，擴大技術(shù)標準覆蓋面。

寫(xiě)入《電力安全生產(chǎn)“十四五”行動(dòng)計劃》，進(jìn)一步明確光伏已經(jīng)上升為新型電力系統的主體。

5、整縣光伏納入《2022年能源監管工作要點(diǎn)》

１月20日，國家能源局發(fā)布《2022年能源監管工作要點(diǎn)》，提到加強對煤電氣電規劃建設、北方地區冬季清潔取暖、整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)、可再生能源消納責任權重、煤層氣開(kāi)發(fā)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域監管，確保政策執行不跑偏、不走樣。推動(dòng)完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機制，擴大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍。在具備條件的地區，積極支持新能源參與市場(chǎng)交易，以市場(chǎng)化機制促進(jìn)新能源消納。

光伏裝機大爆發(fā)

1月26日，國家能源局發(fā)布2021年全國電力工業(yè)統計數據。截至2021年12月底，全國發(fā)電裝機容量約23.8億千瓦，同比增長(cháng)7.9%。其中，風(fēng)電裝機容量約3.3億千瓦，同比增長(cháng)16.6%；太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量約3.1億千瓦，同比增長(cháng)20.9%。截止到2021年底，風(fēng)電項目的累計裝機為328.5GW。

2021年我國風(fēng)電和光伏發(fā)電新增裝機規模達到1.01億千瓦，其中風(fēng)電新增4757萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電新增5297萬(wàn)千瓦。

光伏發(fā)電的裝機空間還會(huì )提升。2020年9月，我國提出到2030年風(fēng)電、光伏裝機要達到12億千瓦。